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發布機構 市發展改革委農村經濟發展科 發文日期 2019/6/5 17:42:08
服務對象 其他 體裁分類 其他
365棋牌:《365體育博彩:鄉村振興戰略規劃(2018—2022年)》解讀
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近日,市委、市政府印發了《365體育博彩:鄉村振興戰略規劃(2018—2022 年)》(廣委發〔2019〕5號,以下簡稱《規劃》),現就《規劃》內容解讀如下。

一、《規劃》起草背景

黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,是以習近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業全局對“三農”工作作出的重大決策部署,是新時代“三農”工作的總抓手,在“三農”工作發展進程中具有劃時代的里程碑意義。習近平總書記強調,鄉村振興是一盤大棋,要沿著正確方向把這盤大棋走好,必須規劃先行,科學制定鄉村振興戰略規劃。市委、市政府高度重視鄉村振興戰略規劃編制工作,在全市實施鄉村振興戰略工作推進會上進行了全面安排部署。市發展改革委會同市委組織部、市人力資源社會保障局、市生態環境局、市農業農村局、市文化廣電旅游局等市級部門在對接國家、省鄉村振興戰略規劃的基礎上,結合我市實際,編制完成了《365體育博彩:鄉村振興戰略規劃(2018-2022年)》。

二、《規劃》起草過程

市委、市政府成立了市鄉村振興戰略規劃編制領導小組,下設《規劃》編寫組和專家指導組。規劃文本初稿形成后,市鄉村振興戰略規劃編制領導小組組織開展了實地調研、座談交流、書面征求意見、專題會議討論、專家咨詢評審等,廣泛征求了市領導、專家學者、市級部門、縣區、企業及群眾的意見,修改完善形成《規劃》(審議稿)。4月18日,《規劃》經市委全面深化改革委員會第一次會議審議通過。4月29日,《規劃》經市政府常務會議審議通過。5月10日,《規劃》經市委常委會議審議通過。

三、《規劃》主要內容

《規劃》共12章、46節,主要包括規劃背景、總體要求、規劃引領、脫貧攻堅、五大振興、民生改善、深化改革和組織實施等內容,設置了19個專欄,部署了18類重大行動、重大工程和重大計劃。

(一)365棋牌:總體布局。《規劃》緊扣“五大振興”戰略任務,以市委實施鄉村振興戰略“十大行動”為主線,分九章闡述了《規劃》主要任務。與省規劃相比,專門增加了“推動人才振興,夯實鄉村振興智力支撐”一章;將“打贏脫貧攻堅戰,全面完成鄉村振興優先任務”一章布局到“五大振興”的前面優先安排部署。

(二)365棋牌:指導思想。以習近平總書記365棋牌:新時代“三農”工作的重要論述和對365體育博彩工作系列重要指示精神,特別是在解決“兩不愁三保障”突出問題座談會上的重要講話精神為指導,貫徹落實中央、省委、市委365棋牌:實施鄉村振興戰略系列安排部署,突出以“十大行動”為抓手,推動我市由農業資源大市向特色農業強市跨越,決戰決勝整體連片貧困到同步全面小康跨越,加快建設“美麗鄉村?幸福家園”。

(三)365棋牌:發展目標。充分對接廣委發〔2018〕10號文件確定的目標任務,從全面建成小康社會到全面實現農業強、農村美、農民富,以2017年底數據為基數,分別明確了我市到2020年全面小康、2021年市委市政府屆滿和2022年規劃期末的發展目標,展望了到2035年和2050年的發展目標。

(四)365棋牌:規劃指標體系。《規劃》共設定主要指標30項,分別比國家多8項、比省多5項。一是增加了“市級以上現代農業園區” “村特色產業示范園” “戶辦特色產業園” “村級后備力量培育”四個預期性指標;二是將預期性指標“縣級文明村和鄉鎮占比”拆分成“縣級以上文明村占比”和“縣級以上文明鄉鎮占比”兩個指標;三是將約束性指標“具備條件的建制村通硬化路比例”標準提高為“具備條件的建制村村道路面寬度達4.5m比例”,并改為預期性指標;將預期性指標“有村規民約的村占比”標準提高為“修訂完善村規民約的村占比”。

《規劃》具體情況如下:約束性指標2項,其中糧食綜合生產能力采用區域總量表述,畜禽糞污綜合利用率目標值與省目標值持平;預期性指標28項,其中有2項指標標準高于省指標(具備條件的建制村村道路面寬度達4.5m比例、修訂完善村規民約的村占比),有8項指標目標值高于省指標(對生活垃圾進行處理的村占比、對生活污水進行處理的村占比、縣級及以上文明鄉鎮占比、縣級及以上文明村占比、農村學校義務教育學校專任教師本科以上學歷比例、村莊規劃管理覆蓋率、建有綜合服務站的村占比、農村自來水普及率),有5項指標目標值與省指標持平(農業科技進步貢獻率、村莊綠化覆蓋率、村綜合性文化服務中心覆蓋率、村黨組織書記兼任村委會主任的村占比、一村一法律顧問的村占比),有7項指標目標值低于省指標(農業勞動生產率、農產品加工產值與農業總產值比、農村衛生廁所普及率、農村居民教育文化娛樂支出占比、農村居民人均可支配收入、農村居民恩格爾系數、城鄉居民收入比),有6項指標采用區域總量表述(三品一標農產品數量、市級以上現代農業園區、村特色產業示范園、戶辦特色產業園、村級后備力量培育、休閑農業和鄉村旅游接待人次)。

(五)365棋牌:鄉村振興的重點任務。《規劃》主要任務共九章,每一章均與市委實施鄉村振興戰略“十大行動”相對應。具體如下:

1、“堅持規劃引領,構建鄉村振興新格局”與“實施規劃引領行動”相對應,《規劃》主要從優化國土空間開發格局、優化鄉村發展布局、分類有序推進鄉村振興等方面來引領鄉村振興和新型城鎮化,優化鄉村“三生”空間,有序推進鄉村全面振興。

2、“打贏脫貧攻堅戰,全面完成鄉村振興優先任務”與“實施精準扶貧行動”相對應,《規劃》主要從高質量推進精準扶貧精準脫貧、鞏固脫貧攻堅成果、聯動推進脫貧攻堅和鄉村振興來安排部署鄉村振興戰略的第一仗,同時更加注重脫貧攻堅鞏固和有機銜接鄉村振興的工作安排。

3、“推動產業振興,建成特色農業強市”與“實施質量興農行動”相對應,《規劃》主要從提高農業生產綜合能力、構建現代農業產業體系、健全新型農業經營體系、大力發展休閑農業和鄉村旅游、推進農村一二三產業融合發展、強化農業科技支撐、提高農業農村對外開放水平等方面安排部署如何推進我市農業供給側結構性改革,推進“6+7”農業產業發展,實施特色農業資源大市向特色農業強市跨越,建成中國優質高端農產品供應基地,推動全市鄉村產業全面振興。

4、“推動人才振興,夯實鄉村振興智力支撐”與“實施育人聚才行動”相對應,《規劃》主要從加強農村人才隊伍建設、鼓勵社會各界投身鄉村建設、優化鄉村人才發展環境等方面安排部署鄉村人才振興,著力破解鄉村人才匱乏、人氣不足等突出問題,促進鄉村、城市人才相互流通,為實施鄉村振興提供智力支撐。

5、“推動文化振興,打造鄉風文明新鄉村”與“實施文化興盛行動”相對應,《規劃》主要從開展鄉村文明建設行動、豐富鄉村文化生活、加強優秀文化保護利用、推進鄉村文旅農產業融合發展等方面安排部署了鄉村如何傳承發展優秀傳統文化,開展農村公共文化建設和繁榮農村文化市場,促進我市優秀傳統文化創造性轉化創新性發展。

6、“推動生態振興,建設美麗宜居新鄉村”與“實施美麗鄉村行動”相對應,《規劃》主要從實施農村人居環境整治行動、推進幸福美麗新村建設提檔升級、推進重點小城鎮建設、加強鄉村生態環境保護與修復等方面安排部署了“美麗365體育博彩?宜居鄉村”廣元行動。

7、“推動組織振興,構建鄉村和諧善治新體系”與“實施強基固本行動”相對應,《規劃》主要從加強基層黨組織建設、促進自治法治德治相結合、夯實基層政權等方面就建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,把鄉村基層黨組織建成堅強戰斗堡壘,打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村作了安排部署。

8、“保障和改善民生,實現農民生活富裕美好”與“實施民生促進行動”相對應,《規劃》主要從推進農村基礎設施提檔升級、完善農村基本公共服務、推動農民就業創業等方面安排部署了農村基礎設施和基本公共服務領域補短板、強弱項有關內容,著力解決農民群眾最關心最直接最現實的利益問題,滿足農民群眾日益增長的民生需求。

9、“深化改革創新,提供鄉村振興體制機制保障”與“實施深化改革行動”“實施資金保障行動”相對應,《規劃》主要從深化農村產權制度改革、深化農村土地制度改革、加快農業轉移人口市民化、健全多元投入保障機制等方面就如何處理好農民和土地、集體、市民的關系,推動人才、土地、資本等要素雙向流動,實現農村產權明晰化、農村要素市場化、農業支持高效化、鄉村治理現代化,激活鄉村振興內生動力進行了安排部署。

(六)365棋牌:規劃組織實施。重點從加強黨的領導、落實各方責任、打造典型示范、強化法治保障、抓好考核評估、營造良好氛圍等方面提出了要求。

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