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索 引 號 008450030/2019-02757 關 鍵 詞 脫貧“體檢”要發現問題更要精準解決
發布機構 365體育博彩省人民政府網 發文日期 2019-06-06
服務對象 其他 體裁分類 其他
脫貧“體檢”要發現問題更要精準解決
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我省高質量完成脫貧攻堅任務迎來關鍵一仗——

細節看亮點

完善調查問卷調查問卷只記錄貧困戶是在省內還是省外務工、月收入多少;不需要幫扶責任人簽字

關注特殊群體非建檔立卡特殊困難戶摸排審核后,通過民政等手段進行救濟;今年10月前,要將無法聯系的建檔立卡貧困戶全部聯系上

不增基層負擔排查小組人員盡量不抽調醫生、教師、防汛減災等人員;縣級自查發現問題,不納入年度脫貧攻堅成效考核內容

“易地扶貧搬遷配套生產用房是否需要計算面積?”“非建檔立卡特殊困難戶怎么界定?”……6月5日,在全省落實“兩不愁三保障”回頭看大排查培訓會答疑環節中,參會者問得非常詳細。

因為責任重大。距2020年底如期完成脫貧攻堅任務只有一年半時間,開展“兩不愁三保障”回頭看大排查,是全省能否實現高質量脫貧攻堅的關鍵一仗。

“大排查既要對脫貧攻堅工作‘把脈問診’,發現問題;更要‘對癥下藥’,精準解決。”省脫貧攻堅辦負責人強調。

試點

在5個縣先行試點,不少經驗被寫入調查問卷

大排查有多重要?一個細節足以證明。正式開始前,省脫貧攻堅辦組建了5個試點組,分別在四大片區和片區外各選取一個縣的一個鄉鎮開展試點。

“排查內容多,涉及面廣,不能貿然推開。”省扶貧開發局考核處負責人介紹,工作手冊如何編訂,問卷設計是否合理,走訪一戶平均需要多長時間等,只有在試點中才能不斷優化。

試點細而又細。宣漢縣扶貧開發局局長丁小平舉例說,在走訪一戶貧困戶時,打開水龍頭發現沒有水。是水源問題?管道問題?還是季節性缺水?走訪人員并未草率下結論,而是先到水源地一探究竟,“最終發現是管道破裂,于是協調相關單位修補。”

不少試點經驗被寫進調查問卷。例如,原來的問卷中,對貧困戶外出務工記錄非常細致,對在哪座城市、工廠名稱等都規定要記錄。經敘永縣龍鳳鎮黨委書記王小波建議,最終改為只記錄貧困戶是在省內還是省外務工、月收入多少。此外,建檔立卡貧困戶幫扶工作調查問卷不需要幫扶責任人簽字、不強制家庭擁有電視機等內容,都是通過試點修改完善的。

排查

聚焦突出問題,關注非建檔立卡特殊困難群體

省脫貧攻堅辦要求,大排查要全面摸清“兩不愁三保障”突出問題。

不愁吃不愁穿的問題不大。省扶貧開發局考核處處長薛兵介紹,需要注意的是“是否達到當年脫貧收入標準”。“這個標準并非指退出年份的標準。”薛兵說,例如去年365體育博彩脫貧標準是人均年收入3600元,但今年排查往年脫貧戶時,就應該以2019年退出標準(3750元)來衡量。

“三保障”中,住房安全有保障需重點關注。不少參會者說,“住房安全最簡單也最復雜。”說簡單,是因為是否安全實地一看一目了然;說復雜則是因為涉及易地扶貧搬遷、彝家新寨、危房改造等多個領域,“政策差異大,需全面掌握。”

此次大排查也有諸多新變化。其中一個是針對非建檔立卡特殊困難戶。“這些人不在建檔立卡的系統里,但因災因病因殘等導致了階段性貧困,需要幫扶。”薛兵表示,這部分人先由村兩委和駐村幫扶工作隊摸排,再請鄉鎮審核。如果確實需要幫扶,通過民政等手段對其進行救濟。

另一個需要關注的群體是無法聯系到本人的建檔立卡貧困戶。需要對駐村工作隊或幫扶責任人進行訪談,了解其是否享受過幫扶。省脫貧攻堅辦要求,最遲今年10月前,要將無法聯系的建檔立卡貧困戶全部聯系上,做到脫貧路上不落下一戶一人。

整改

超出標準的立即整改,未超標準的要保持政策連續性

省脫貧攻堅辦要求,各縣鄉要建立大排查工作專班,負責方案制定、工作統籌、督促檢查和問題會商等。

“不要著急,時間是充足的,先在縣內找一個鄉鎮試點。”省脫貧攻堅辦負責人表示,根據之前省上試點經驗,四五十天就可以完成對全縣的排查。

人員組織上,每個排查小組由兩名人員組成,主要以縣鄉村各級干部和幫扶力量為主。“盡量不抽調醫生、教師、防汛減災等人員,力量不夠時,可向省脫貧攻堅辦申請。”上述負責人強調。

排查工作按照入戶調查、問題核實、問卷錄入、制定措施等步驟開展。其中入戶調查階段采用“七步排查法”,即,一進,與受訪者進行交流;二看,直觀感受生產生活狀況;三算,與農戶算收入、債務等;四核,對幫扶手冊與實際情況不一致的,逐項記錄;五填,填寫調查問卷;六評,將梳理好的問題填入問卷;七簽,請受訪者現場簽字。

“縣級自查發現問題,不納入年度脫貧攻堅成效考核內容。”省脫貧攻堅辦的這個要求讓不少縣市區負責人吃了“定心丸”。省脫貧攻堅辦相關負責人解釋,這是為了讓各地充分發現問題,徹底解決問題,最終目的是高質量完成脫貧攻堅任務。“查出的問題越多,其實對我們越有益。”富順縣農業農村局副局長易樹權說,多發現、多解決問題,到2020年交總賬時,心里就更有底。

省脫貧攻堅辦要求,各縣市區要對照“兩不愁三保障”標準,及時查找問題,發現問題立即整改;對明顯超出標準的,予以糾正,沒有明顯超標的,要保持政策穩定性、連續性。(記者?侯沖)


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