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索 引 號 784709009/2019-040 關 鍵 詞 政策解讀
發布機構 365體育博彩:政府辦公室 發文日期 2019/6/6 11:15:40
服務對象 其他 體裁分類 其他
365體育博彩:《市屬企業公司制改制工作實施方案》解讀
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一、起草背景

公司制是現代企業制度的有效組織形式,是建立中國特色現代國有企業制度的必要條件。黨中央國務院、省委省政府及市委市政府365棋牌:深化國有企業改革的意見中,對國有企業公司制改革提出了明確要求。20177月,國務院辦公廳印發了《365棋牌:印發中央企業公司制改制工作實施方案的通知》(國辦發〔201769號);20188月,365體育博彩省人民政府辦公廳印發了《365棋牌:印發省屬企業公司制改制工作實施方案的通知》(川辦發〔201865號)。

近年來,我市有力推進國有企業改革,公司法人治理結構日趨完善,企業經營管理水平逐漸提高,但仍有部分企業目前尚未完成公司制改革。為進一步推進市屬國有企業公司制改制,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,根據國務院辦公廳、省政府辦公廳文件精神,市政府辦公室印發了《市屬企業公司制改制工作實施方案》(廣府辦發〔201936號)。

二、目標任務

方案明確了我市市屬企業公司制改制的目標任務是:2019年底前,按照《中華人民共和國全民所有制工業企業法》登記的市屬企業,全部改制為按照《中華人民共和國公司法》登記的有限責任公司或股份有限公司,加快形成有效制衡的公司法人治理結構和靈活高效的市場化經營機制,成為真正的法人實體。

三、推進實施

一是操作規范:一要制定改制方案。要嚴格按照國家、省、市有關規定,結合實際制定切實可行的改制方案。二要嚴格審批程序。一級企業改制,由履行出資人職責的機構審批,改制為股權多元化的報市政府審批;二級及以下企業的改制,由一級企業按有關規定和內部決策程序審批。三要確定注冊資本。

二是支持政策:一方面是在劃撥土地及房產處置上的支持。第二是在稅收優惠政策上的支持。第三是在市場主體變更登記上的支持。第四是在資質資格承繼方面的支持。

三是組織保障:一要加強黨的領導。要充分發揮國有企業黨組織的領導作用,確保黨的領導、黨的建設在企業改制中得到充分體現和切實加強。二要強化主體責任。按照“誰出資、誰主管、誰負責”的原則,各市屬企業是公司制改制的責任主體。三要建設現代企業制度。要以建設現代企業制度為目標,堅持兩個“一以貫之”,把加強黨的領導和完善公司治理統一起來。四要完善市場化經營機制。不斷深化勞動、人事、分配三項制度改革。五要防止國有資產流失。要依法規范操作,嚴格履行決策程序,加強過程監管,堅持公開透明,嚴禁暗箱操作和利益輸送。

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